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深圳请侦探-深圳市司法局关于市六届人大第七次会议代表提案的复函（20190486号）
赵广群代表：
我已经收到你和王军等17位代表在市六届人大七次会议上提出的关于全面启动和全面推行律师调查令制度的建议。经收集市委政法委、市市场监督管理局、中国人民银行深圳中心支行、深圳海关外汇管理办公室的意见，并会同市政府研究后律师协会答复如下：
首先，感谢您带领的17位代表对我市律师工作的关心、支持和帮助。正如你所说，保障律师调查取证权，实行律师调查令制度，对于保障律师执业权利、维护当事人合法权益、减轻法官负担、提高诉讼效率具有重要意义，促进社会和谐。 2018年，省高院、省司法厅颁布了《民事诉讼中律师调查令实施规定（试行）》，为律师调查令权利的落实提供了制度保障和操作指导。收集证据，是一项重大改革。创新。该规定的适用范围是全省深圳私家调查公司，包括深圳市，深圳市应当执行。事实上，深圳各级法院在保障律师调查取证权利方面做了大量工作，有些工作走在全国前列。例如，罗湖法院早在2006年就推出了调查协助函制度，宝安区法院在2013年率先推出，全省实行律师招聘调查令制度，市中级人民法院也专门规定了律师协助调查函制度。 2015年申请法院出具协助调查函。应该说，深圳各级法院在保障律师调查取证权利方面是开放的、务实的实行调查令制度。做法务实，成效显着。
但客观地说，律师调查取证难的基本面没有改变。 2017年至2019年深圳正规寻人公司，市律师协会共受理律师维权案件147件，其中涉及律师调查取证的案件39件，占比近30%。这个数据只是调查取证受阻后主动要求律师协会出面维权的律师的数据。但实际情况是，大量律师在调查取证受到阻碍后，却隐忍不发，没有向律师协会或司法行政机关提出要求。帮助保护权利。律师调查取证困难的主要原因是，作为证据或线索的大量信息数据都掌握在国家机关、特别是一些重要行政机关手中。但法律往往没有明确规定这些部门配合律师调查取证的义务。上述各部门对法律、政策的理解不同深圳出轨调查取证，律师调查取证处处受阻。即使律师持有法院调查令或调查协助函，有些部门也不会配合律师调查取证。
因此，要保障律师调查取证的权利，落实调查令制度，关键是要得到各相关单位的支持和配合，建立全市统一的律师调查取证保护机制。收藏。为此，市司法局、市律师协会开展了大量工作：2018年3月，组织相关人员到各区租赁住房网格办进行调研，研究浮动住房信息查询方法。人口。 2018年7月，组织相关人员前往市、区法院走访调研，分析我市调查令运行情况，提出合理建议和意见；同时，我们收集、整理、研究、借鉴国内一些省市的好经验和做法，起草了《深圳市关于进一步保障律师调查取证权利的规定》《若干规定》规定律师办理诉讼、仲裁和非诉讼业务时，可以向市场监管、公安、财政、税务、民政、人力资源社会保障等部门出示“三证”和律师调查令。这个城市的卫生和计划生育。 、房产登记、车辆登记、海关、档案等单位检索信息数据。 2018年12月，市委政法委协调征求相关单位意见，并召开会议对反馈意见进行讨论修改。 2019年1月，修订后的《深圳市关于进一步保障律师调查取证权利的若干规定（草案）》提交市律师工作联席会议讨论。但市委政法委认为，该规定涉及多个行政部门，超出其协调范围。该范围应由市司法局、市律师协会牵头研究出台规范性文件或政府规章，因此没有通过。
客观来看，《深圳市关于进一步保障律师调查取证权利的规定（草案）》在征求意见过程中得到了各部门的意见比较强烈，但意见分歧较大，尤其是深圳海关和人民银行的意见中国的。深圳中心分局明确表示，律师调查令制度没有法律依据，其两家单位不会参与联合发文。为此，市律师协会还于2019年4月组织相关人员前往中国人民银行深圳中心支行进行走访，但目前尚未取得进展。应该说，推动《深圳市关于进一步保障律师调查取证权利的若干规定》的出台、落实律师调查令制度充满了困难。
下一步，市司法局、市律师协会将组织走访相关单位，听取各方意见，加强沟通协调，在各方意见相对统一的基础上，印发《关于深圳市关于进一步保障律师调查取证权利的办法》。为保障律师调查取证权，保障律师执业权利，制定《规定》。同时，针对代表提出学习和优化网上微信申请审批先进做法的建议针对北京市朝阳区律师调查令的情况，市司法局、市律师协会将积极与市中级人民法院沟通协调深圳调查取证机构，推动市中级人民法院运用新技术、创新措施深圳调查取证机构，为律师申请律师提供便利调查令保障律师调查取证的权利。
感谢您对律师工作的关心和支持。
深圳市司法局
2019 年 5 月 6 日
